作者：林懷藝（華僑大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

　　2025年全國兩會對“三農(nóng)”工作、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出工作部署。鄉(xiāng)村全面振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提質(zhì)增效的必然要求，要以進(jìn)一步全面深化改革為動力，在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉。

　　堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　縱觀黨的百年奮斗歷程，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨認(rèn)識和解決“三農(nóng)”問題的最重要的歷史經(jīng)驗。辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在黨。在新時代，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能為我們在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉提供根本遵循、根本保證，并為世界社會主義運動貢獻(xiàn)這一方面的中國智慧和中國方案。

　　牢牢把握實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這個“最大的政治”

　　以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，是新時代最大的政治。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化是不可能取得成功的。在看到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的同時，也要看到我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾仍存在。黨的十八大以來出臺的13個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，都是為了改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后面貌，補齊農(nóng)村這塊脫貧攻堅、全面小康、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的短板，確保端牢“中國飯碗”，將總體國家安全觀中的大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀落到實處。

　　因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)的創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、具有高科技高效能高質(zhì)量特征、本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力等理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。為此，要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新體系，支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，加快生物育種技術(shù)、無人機技術(shù)、人工智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，使之不僅帶來傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的改變，還帶來新的發(fā)展模式，即由城鄉(xiāng)居民需求端的反向驅(qū)動來推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，出發(fā)點是堅持一切從實際出發(fā)，尊重“三農(nóng)”工作的客觀規(guī)律，真正讓“新質(zhì)”出“實效”；重點在人，通過加強農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程、建強“科特派”隊伍等，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與人的現(xiàn)代化相互促進(jìn)。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，才能使我們在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉具有更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，對堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度前提下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，不斷完善并賦予經(jīng)營體制以新的內(nèi)涵和長久制度活力，提出了明確要求。為此，要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，在承包地、宅基地、集體建設(shè)用地上下功夫；深化承包地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，因地制宜發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在小農(nóng)戶生產(chǎn)基礎(chǔ)上促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營現(xiàn)代化；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，包括深化供銷合作社生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革，發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”的功能和作用。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，才能使我們在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉具有堅強制度保障。

　　千方百計提升農(nóng)民的獲得感幸福感安全感

　　我國全面消除絕對貧困譜寫了人類反貧困歷史的恢宏篇章，但確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧依然是抓好“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，讓廣大農(nóng)民可感可及、得到實惠，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。必須看到，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是相輔相成的，因而一定要著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢比較突出、就業(yè)容量比較大、帶動效益比較明顯的縣域富民產(chǎn)業(yè)，增強縣域的綜合承載能力，找到農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的結(jié)合點，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，雙向奔赴，塑造新型城鄉(xiāng)關(guān)系。千方百計提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，才能使我們在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉獲得強大的人心力量，為鑄牢中華民族共同體意識奠定最堅實的社會基礎(chǔ)。

　　努力提高農(nóng)村的治理水平

　　提升農(nóng)村治理水平是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。新型舉國體制在“三農(nóng)”工作中的集中體現(xiàn)，就是我們黨堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揚光大“千萬工程”經(jīng)驗。村看村，戶看戶，群眾看干部。近年來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中得到加強，一些問題如保持縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期穩(wěn)定、部分年輕干部在農(nóng)村基層“水土不服”、“一肩挑”村干部管理監(jiān)督等，逐步得到解決，從而保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，成為“兩大奇跡”的有力詮釋。努力提高農(nóng)村的治理水平，才能使我們在扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中不斷增進(jìn)農(nóng)民福祉具有源源不斷的活力，能夠充分調(diào)動廣大黨員干部和農(nóng)民群眾積極性主動性創(chuàng)造性。

　　【本文系福建省社科研究基地重大項目“進(jìn)一步全面深化改革的合規(guī)律性與合目的性研究”（FJ2024JDZ010）的階段性成果?！?/font>